Mission Baquiast - Propositions sur les apports d'Internet à la modernisation du fonctionnement de l'Etat. Propositions

Formation aux nouvelles technologies et par les nouvelles technologies

Le problème est considérable, et très mal abordé dans l'administration française. Il mériterait un rapport à lui tout seul.

La première chose à faire consisterait à regarder ce que font les entreprises performantes du secteur privé, pour qui la formation aux nouvelles technologies, permettant ultérieurement de renouveller l'ensemble des processus de formation permanente, est devenue un atout de compétitivité incontournable. L'on pourra dans cet esprit consulter le dossier Cybernef- le Bureau sans frontières, communiqué par Eric Hauswirth, du Groupe des Banques Populaires. Pourquoi ne pas faire la même chose dans chacun des ministères?

Pour ce qui concerne les administrations, nous nous bornerons à quelques observations ou propositions fragmentaires:

- les organisations syndicales, à juste titre, insistent sur la nécessité d'un effort de formation généralisé, accompagnant le déploiement des nouvelles technologies - la formation dépassant le seul domaine basique du micro et de l'internet, pour englober tous les usages susceptibles d'être faits de ces outils.

- Il ne pourra dans cet esprit, pensons-nous,  ne s'agir que d'une formation permanente, coexistant avec le travail administratif en réseau et ses divers développements. Nous pensons que, même si chaque ministère doive se responsabiliser pour les domaines le concernant, des recommandations, aides et outils communs devraient être fournis sous la responsabilité du ministre de la Fonction Publique. Les moyens à consentir ne seront évidemment pas négligeables.  Dès que la formation deviendra un peu élaborée, le seul bénévolat, évoqué dans la fiche précédente, ne saurait suffire. Néanmoins, l'appel aux solutions du réseau, sur le modèle de Cybernef, permettra des coûts bien plus légers que ceux de la formation classique (sauf erreur, l'Etat dépense pour la formation de ses agents plus de 10 millards de F, toutes formations confondues. Le recours aux technologies de l'information y est encore marginal).

- Le Groupe des Ecoles de Télécoms propose de participer à la formation en ligne, tant des cadres que des utilisateurs et des informaticiens. C'est une très bonne initiative, à retenir.

- En ce qui concerne l'Ecole Nationale d'Administration, dont on connaît les difficultés à intégrer dans un cursus axé sur le concours final l'étude de thèmes de cette nature, pourquoi ne pas envisager la réalisation de business cases faisant entièrement appel au travail en réseau et au multimédia? Une préétude associant l'Ecole, le Groupe des Ecoles de Télécoms et l'association Admiroutes est envisagée. Le modèle pourrait avantageusement être repris ailleurs. Il aura l'intérêt de former à la fois aux nouveaux contenus et aux nouveaux contenants, selon une méthode active.

PROPOSITION: mettre en place auprès du ministre de la Fonction Publique, de la réforme de l'Etat et de la décentralisation, un groupe de travail associant des représentants de grandes entreprises privées, chargé dans un premier temps, après évaluations et bilans, de proposer des méthodes de formation coopérative en réseau.  

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