| RÉPUBLIQUE FRANÇAISE
Ministère de la fonction publique, de la réforme de l'Etat
et de la décentralisation
Paris le 18 février 1998
Le Ministre
CAB/JPF/GF
Monsieur le Contrôleur d'Etat,
Le programme d'action pour la société de l'information
précise que les administrations doivent tenir leur rôle dans
l'effort national pour le passage à la société de
l'information, qui s'exprime, aujourd'hui, par la généralisation
d'Internet. Elles doivent le faire, avant tout, pour faciliter les relations
qu'elles entretiennent avec les administrés, entreprises et citoyens.
Il s'agit ainsi d'améliorer les services rendus et de donner à
tous l'exemple des mutations nécessaires. Elles doivent aussi le faire
dans leur propre intérêt, pour simplifier et rendre plus efficace
leur gestion interne.
Dans le cadre de l'élaboration du programme d'action, les administrations
ont dressé un premier inventaire de leurs réalisations et projets
en matière d'Internet. Ces premiers travaux, et les demandes fortes
qui s'expriment au sein de l'Etat, montrent la nécessité
d'accompagner de manière opérationnelle le déploiement
d'Internet. C'est pourquoi j'ai souhaité vous confier une mission
de propositions sur les apports d'Internet à la modernisation du
fonctionnement de l'Etat.
Vous vous attacherez, en particulier, à formuler des recommandations
pratiques en ce qui concerne le recours à des solutions de type Intranet
pour la mise en réseau des administrations et la constitution de
messageries compatibles avec les standards Internet. Vous formulerez
également des propositions sur les solutions existantes et appuyées
sur Internet pour améliorer le fonctionnement des administrations:
organisation du travail en réseau, traitement du courrier
électronique, constitution d'annuaires, numérisation des
données, travail à distance.
Je souhaite enfin que vous mettiez en évidence les initiatives qui
pourraient être prises pour sensibiliser les personnels, notamment
d'encadrement, aux enjeux de l'utilisation d'Internet, pour mieux former
l'ensemble des agents de l'Etat aux nouvelles technologies et pour revoir,
lorsque cela est nécessaire, l'organisation de la fonction informatique
au sein des administrations.
En vous appuyant sur votre connaissance de l'administration, des technologies
de l'information, d'Internet, et sur l'expérience de votre association
Admiroutes, vous veillerez à consulter tous les acteurs compétents
des administrations. Vous vous rapprocherez des organisations syndicales
représentatives afin de recueillir leurs premières analyses
sur l'impact des nouvelles technologies de l'information et de la communication
sur l'organisation de l'administration. Vous pourrez, également, vous
attacher la collaboration des experts d'Internet, notamment du Professeur
Bruno Oudet, président du Chapitre français de l'Internet Society.
Afin de favoriser les échanges d'expériences au sein des
administrations, vous mettrez en place pour votre mission un site Internet
et un forum de discussion.
Vos travaux constitueront une contribution au groupe de travail sur l'Etat
et les technologies de l'information et des communications, qui se met en
place au Commissariat Général du Plan.
Je souhaite que vous me remettiez vos premières conclusions au mois
d'avril 1998.
Je vous prie d'agréer, monsieur le Contrôleur d'Etat, l'expression
de ma considération distinguée et cordialement confiante.
Emile ZUCCARELLI
Monsieur Jean-Paul BAQUIAST
Contrôleur d'Etat
Ministère de l'Economie des Finances et de l'Industrie
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