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Mission Baquiast - Propositions sur les apports d'Internet à la modernisation du fonctionnement de l'Etat.

Les territoires, relais de la modernisation de L’Etat :

modélisation de VERCORS CONNECT

Chantal CARLIOZ, Directeur du District du Plateau de Villard de Lans. Mél : c.carlioz@wanadoo.fr

 Vercors Connect a été Lauréat 1997 du prix des Nouvelles Technologies de Communication et d’Information décerné lors des 4° Rencontres des acteurs du développement local organisées par la DATAR, la Caisse des Dépôts et Consignation et la Commission Européenne.

AVRIL 98


LE CONTEXTE :


Si l’Etat utilise les Nouvelles Technologies de la Communication et de l’Information (NTCI), il doit nécessairement s’appuyer sur les territoires pour la modernisation de son fonctionnement et le changement des mentalités autant des agents territoriaux que des usagers.

En effet, c’est à l’échelon local, le mieux perçu par le public, que devraient être encouragées la proximité des services et l’appropriation de la technique par le public.

A leur tour, les territoires ne peuvent se moderniser sans des partenariats avec des entreprises. La conjugaison d’initiatives publiques et privées favorise le développement des NTCI. L ’Etat ne peut y rester étranger. C’est en s’appuyant sur elle qu’il trouvera de nouvelles formules de proximité et de modernisation.

 


LES OPPORTUNITES : De l’intérêt d’une démarche globale,
testée par un territoire


L’Administration, c’est d’abord des Hommes.

Leur implication lèvera les freins.

La sensibilisation aux NTCI passera à travers leurs enfants, leurs loisirs et leurs achats, leur formation.

Alors, ils s’enthousiasmeront, imagineront, expérimenteront les usages les meilleurs pour le Service Public.

L’Administration, c’est aussi les usagers.

Ils comprendront mieux le vaste mouvement impulsé par l’Etat, si celui-ci joue la carte du terrain et de la proximité.

 

C’est cette approche globale qui a conduit la mise en place de Vercors Connect :

Vercors Connect concrétise la politique de diversification et de revitalisation d’un bassin de vie, le Vercors, situé à 1 000 mètres d’altitude et à 45 minutes de Grenoble.

Des projets autour des NTCI qui associent Entreprises et Administrations ont été réalisés à l’initiative du District du Plateau de Villard de Lans.

Leur mise en œuvre a été rendue possible grâce à la complémentarité de 3 points :

  1. Le télétravail et la formation : 1995 : Les Réseaux Buissonniers (mise en réseau des établissements scolaires pour former aux NTCI)
  2. Le télétravail et les téléservices : 1996 : le Télespace Vercors (accueil d’une vingtaine de télétravailleurs et de 8 entreprises pour un meilleur choix de vie, un ancrage des compétences sur un territoire)
  3. Le télétravail et l’Administration : 1997 : ouverture de 3 500 adresses électroniques 1998=Cyberposte (en partenariat avec la Préfecture de l’Isère, mise en ligne de services et de procédures pour rapprocher l’Administration de l’usager, au sein de 5 bureaux de poste, animés par un facilitateur)

La réalisation des points 1 et 3 a provoqué une dynamique permettant à son tour l’adhésion d’entreprises privées. Leur présence a entraîné l’équilibre économique de Vercors Connect, la création d’emplois et peut transformer ce projet en développement durable.

 


LES CONTRAINTES : de la pertinence de l’action collective sur une base territoriale


On décompose souvent l’économie en 2 blocs, public - privé et en 2 logiques, le marché et l’intérêt général.

Vercors Connect a conclu des partenariats entre un territoire et des entreprises, qui concilient autant l’initiative privée que les besoins sociaux = c’est l’économie collective.

Les contraintes sont multiples et d’ordre :

La gestion de l’ensemble de ces contraintes exige des compétences techniques spécialisées pour la mise en place et la gestion des projets de Vercors Connect. Elles justifient l’opportunité de l’exploitation des expériences ainsi acquises et leur modélisation vers d’autres sites.

 


LES PROPOSITIONS : De la nécessité de passer à l’acte


Beaucoup de travaux sont consacrés à l’Internet et nombreux sont ceux qui souhaitent du " concret ".

Vercors Connect, c’est le passage à l’acte, par la mise en œuvre de projets-pilotes, pragmatiques, à la mesure des capacités financières et humaines du territoire du Vercors.

 

L’Objectif de cette proposition

est de s’appuyer sur ce micro projet pour réaliser une modélisation de Vercors Connect pour l’ensemble des territoires souhaitant appuyer leur développement sur les NTCI et renforcer localement l’action de l’Etat.

La démarche est double. Il s’agit de :

qui permettra à des initiatives publiques de se mêler à des démarches privées, pour au bout du compte perdurer,

 

Vercors Connect aujourd’hui c’est :

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