Géopolitique.
Un Grand Récit européen à l'heure de
la mondialisation ?
Jean-Claude Empereur 09/08/2016
Cet article est la réédition,
avec l'accord de l'auteur, notre ami Jean-Claude Empereur,
d'un article de lui intitulé. Le chaos pour tous.
Essai d'interprétation géopolitique du monde
qui vient d'être publié sur le site Breizh.info.
http://www.breizh-info.com/2016/08/08/47780/europe-mondialisation-grands-recits-geopolitiques-j-c-empereur
Longtemps, pour les « Occidentaux
», le concept de mondialisation fut associé
à l’idée d’une hiérarchie
des puissances.
Il semblait naturel que cette hiérarchie
se maintiennent pour des décennies. En témoigne
cette idée que des Etats-continents tels que l’Inde
ou la Chine ne pouvaient être que des suiveurs voire
des supplétifs destinés à accompagner
le développement économique et industriel
de l’Occident. Leur destin ne pouvait être que
« l’outsourcing » ou la « sous-traitance
» leur horizon se transformer, pour les uns en «
bureau du monde » et pour les autres en « atelier
du monde », en aucun cas de laboratoire ou de financier
de la planète, ce qu’ils sont pourtant en train
de devenir.
Ces nouveaux arrivants dans l’économie
mondiale ne pouvaient que se rallier docilement à
cette vision apparemment rationnelle et rassurante de la
mondialisation heureuse ou chacun allait pouvoir prendre
sa place dans une sorte de logique chère aux théoriciens
du management, celle de la chaîne de valeur globalisée
et du « juste à temps ».
Les occidentaux étaient tombés
sans s’en rendre compte dans le double piège
de Ricardo et de Colin Clark, la théorie des avantages
comparatifs établirait au plan mondial une sorte
de principe de subsidiarité économique tandis
que celle des trois secteurs, primaire, secondaire et tertiaire
assurerait aux pays les plus développés la
maitrise des domaines technologiquement les plus innovants
, garantissant ainsi au monde une stabilité définitive
et la « fin de l’histoire ».
Lisse comme une boule de billard, la sphère
planétaire mondialisée et globalisée,
sans cesse polie à la double idéologie du
doux commerce et des droits de l’homme, s’acheminerait
sans heurts vers la paix et la prospérité.
DE LA MONDIALIATION
HEUREUSE A LA MONDIALISATION RUGUEUSE
Cette vision irénique d’une
mondialisation commandée par l’économie,
unifiée et pacifiée par les seules forces
du marché a cédé la place à
celle plus agressive d’une compétition multipolaire
exacerbée dans tous les domaines : économiques,
technologiques, culturels et militaires entre Etats–continents
animés par des visions géopolitiques qui projettent
leurs ambitions bien au-delà de préoccupations
purement économiques ou mercantiles.
C’est ainsi que depuis quelques années,
sous l’impulsion des principaux acteurs mondiaux apparaissent,
de « Grands récits géopolitiques »
: Projet pour un Nouveau Siècle Américain
et Grand marché Transatlantique, Route et Ceinture
Maritime de la Soie, Union Eurasiatique, BRICS etc.
Plus que le concept de « fin de l’histoire
», imprudemment forgé par Francis Fukuyama
à la suite de la disparition de l’Union soviétique,
c’est le concept géologique de « tectonique
des plaques » continentales et sa vision d’entrechoquements
et de chevauchements telluriques qu’évoque la
nouvelle géopolitique mondiale.
Ces « Grands récits »
mobilisateurs, américains, chinois, russes, indiens,
sont le résultat d’une volonté de projection
dans les grands espaces et le temps long, en même
temps que d’une maîtrise accélérée
de l’ensemble des technologies d’avant-garde,
principal moteur de l’histoire.
Ces espaces géoéconomiques,
innervés et structurés par des réseaux
numériques, logistiques et financiers, sans cesse
plus intégrés et ramifiés, défendus
par des moyens militaires toujours plus puissants, façonnent
un nouveau monde que l’on pourrait qualifier d’
hyper-westphalien.
LE VISAGE NOUVEAU
DE LA MONDIALISATION : LA CONFRONTATION DE GRANDS RECITS
GEOPOLITIQUES
Le Grand récit géopolitique
se caractérise par une double projection :
- Dans le temps long
- Sur les grands espaces
Il mobilise des masses importantes de population,
parfois très diverses, dans une perspective conquérante
ou défensive, l’unité de compte étant
le plus souvent le milliard d’individus : jusqu’à
40 % de la population mondiale.
Il s’appuie sur une organisation multinationale
ou sur un système d’alliances entrelacées,
souvent préexistantes, qui intègrent une dimension
stratégique affichée: OTAN, Organisation de
coopération de Shanghai, BRICS.
Il se dote d’institutions financières
puissantes à fort potentiel de développement,
parfois destinées à faire pièce aux
institutions existantes. Banque des BRICS, Asian Investment
Infrastructure Bank.
Il projette de structurer son territoire
par la mise en place d’infrastructures de transport
multimodales, ou de communication de dimension planétaire
voire spatiales.
Il fait jouer à plein la multiplicateur
puissance démographique/capacité d’innovation
technologique, ampleur territoriale/accès aux matières
premières, profondeur stratégique/sécurité.
La finalité de ces Grands récits,
est, soit dans le cas des Etats–Unis de maintenir leur
hégémonie, soit pour l’ensemble des autres
de contester celle-ci, voire, à terme, de la supplanter.
La conception de ces Grands récits
est souvent le fruit d’un mélange de volonté
gouvernementale, d’influence de lobbys ou de forces
politiques organisées mais aussi de think tanks plus
ou moins indépendants et de médias influents.
La construction des Grands récits
se fait par complémentarité économique,
le plus souvent par contiguïté territoriale
ou convergence d’intérêts géopolitiques
et non par contrainte et conquête. Elle est beaucoup
plus géoéconomique qu’idéologique.
Leur volonté mobilisatrice, tant
de l’opinion que de la société civile,
des milieux politico-médiatiques, industriels et
bien entendu de défense est manifeste. Les masses
qu’ils animent, les outils de transformation du monde
auxquels ils font appel sont le moteur de cette géopolitique
des « plaques continentales » qu’ils mettent
délibérément en mouvement. (cf. interview
de Maria Zakharova, porte-parole du ministère russe
des affaires étrangères, RT 21/O2/2016).
La confrontation planétaire de ces
Grands récits s’inscrit dans un monde hyper-westphalien
qui n’est plus tout à fait celui de Metternich
ou de Kissinger mais qui doit néanmoins s’inspirer
de leurs méthodes de résolution des conflits.
LA NOUVELLE GÉOPOLITIQUE
DES GRANDS RÉCITS
Etats-Unis, Russie, Chine, Inde, Brésil,
État islamique, etc., forgent leurs Grands récits
à l’image de leur vision du monde, de leurs
ambitions, de leurs craintes mais aussi pour certains de
leurs frustrations ou de leurs ressentiments.
Les Européens, dépourvus de
toute vision géopolitique, semblent laisser à
d’autres le soin d’écrire leur Grand récit.
Pour combien de temps encore ?
Etats-Unis.
Du « Project for a New American Century » au
« TAFTA » : l’hégémonie sans
partage
Lorsque Madeleine Albright qualifia les
Etats-Unis de « Nation indispensable » elle
se référait explicitement au concept de «
Manifest destiny » apparu dès 1845 sous la
plume du journaliste John O’Sullivan à l’occasion
de l’annexion du Texas. C’est dans cette perspective
que les néoconservateurs élaborèrent,
sous la présidence de G. W. Bush, grâce à
de puissants et très influents think tanks, le «
Project for a New American Century » (PNAC), Grand
récit très élaboré visant à
la domination du monde, qui orienta et, de fait, oriente
toujours la diplomatie américaine qu’elle soit
républicaine ou démocrate.
L’administration Obama s’inspira,
en effet, sans trop le dire, de cette conception dominatrice,
reprenant à son compte le principe intangible et
non négociable de « full spectrum dominance
» emprunté au vocabulaire stratégique
mais parfaitement adapté à la vision géopolitique
américaine du monde telle qu’elle a été
formulée depuis par John Halford Mackinder et Nicholas
Spykman.
Le projet de Traité de Grand marché
transatlantique (TAFTA) négocié, dans la plus
grande opacité par une Union Européenne en
état de sidération géopolitique, n’a
d’autre objet que d’étendre cette stratégie
de domination à l’Europe en l’arraisonnant
grâce à un système de normes techniques
et juridiques irréversibles.
Chine. «
La route et la ceinture maritime de la soie » : le
recentrage de l’Empire du milieu
Ce projet lancé en 2014 par le président
Xi Jinping, se concentre sur la connectivité et la
coopération entre des pays principalement situés
en Eurasie et se compose de deux éléments
principaux, l’un terrestre, la “CeintureEconomique
de la Route de la Soie” et l’autre maritime, la
“Route Maritime dela Soie”.Parmi les propositions
phares de cette initiative soutenue par l’Organisation
de Coopération de Shanghai on retrouve des projets
d’infrastructures (dont une ligne de trains à
grande vitesse reliant directement Pékin à
Moscou, voire à Berlin) ainsi qu’une banque
l’AIIB (Asian Infrastructure Investment Bank), qui
s’annonce comme un concurrent direct de la Banque Mondiale
sous leadership américain. Par son ampleur, ses multiples
dimensions, le nombre de partenaires engagés, sa
projection temporelle (le XXI ème siècle)
la complémentarité qu’il affiche entre
développement territorial et stratégie financière,
le projet« One belt one road », qui concerne
près de 40% de la population mondiale,comporte tous
les éléments d’un Grand récit
géopolitique planétaire et séculaire.
Russie. L’Union
économique eurasiatique : la déception européenne
et la tentation asiatique
Créée en 2014 puis élargie
en 2015 cette union, assez proche dans sa conception de
l’Union européenne regroupe autour de la Russie,
la Biélorussie, l’Arménie, le Kazakhstan
et le Kirghizistan.
A terme son potentiel est important mais
elle souffre actuellement de difficultés économiques
ainsi que des problèmes politiques liés notamment
au conflit en Ukraine. Il lui faut trouver aussi le moyen
de se coordonner avec le projet précédent
initié par la Chine, beaucoup plus ambitieux, qui
pourrait à terme le tenir en lisière.
Ce projet inspiré en partie des doctrines
eurasistes en exprime aussi certaines ambiguïtés
géopolitiques.
« LES
BRICS » : le contre-endiguement
Cet acronyme inventé naguère,
ironie de l’histoire, par un dirigeant de Goldman Sachs
associe les noms de cinq pays : Brésil, Russie Indes,
Chine, Afrique du Sud. Cet ensemble rassemble 40 % de la
population du monde et près de 30% de son PIB.
A la différence des projets précédents
il ne dispose pas de la continuité territoriale mais,
comme eux, il met l’accent, néanmoins, sur la
mise en place d’institutions financières indépendantes
(banque des BRICS) et la création d’infrastructures
de télécommunication notamment (organisation
d’une architecture Internet indépendante et
sécurisée).
Destiné à s’élargir,
le projet des BRICS constitue un Grand récit atypique
par ses origines, son évolution, ses territoires.
Il est sans doute celui qui suscite la plus grande inquiétude
aux Etats-Unis, notamment du fait de la présence
du Brésil en son sein, ceci en totale opposition
avec la doctrine de Monroe, mais aussi à cause des
perspectives d’association de l’Iran qui pourraient,
à terme, être envisagées.
Il suffit de regarder une carte pour s’en
convaincre, les BRICS obéissent à une logique
de « contre-endiguement » par rapport aux stratégies
américaines de « containement » du bloc
eurasiatique, « pivot géographique du monde
» selon la formule de Mackinder.
L’État
islamique : l’extension du domaine de la Charia
Il serait imprudent d’un point de vue
géopolitique de ne considérer la stratégie
de l’État islamique que du simple point de vue
du terrorisme.
Cette dimension est, bien entendu, essentielle.
Le terrorisme doit être combattu sans relâche
avec tous les moyens dont dispose la communauté internationale,
mais se limiter à cet aspect des choses et se refuser
à voir dans le projet de retour du califat une forme
de Grand récit serait une erreur majeure.
Ce Grand récit repose sur le salafisme
djihadiste, il vise à la création d’un
État totalitaire dans une perspective mondiale, utilisant,
pour arriver à ses fins, tout le moyen de la guerre
classique, révolutionnaire ou hybride. À ce
titre, il jouera un rôle essentiel dans les affrontements
géopolitiques du monde à venir.
UN GRAND RÉCIT EUROPÉEN EST-IL ENCORE POSSIBLE
?
Cette nouvelle vision du monde ne semble
pas préoccuper les Européens que l’aveuglement
géopolitique, l’angélisme mondialisateur
et le réductionnisme gestionnaire a condamné,
depuis longtemps, à oublier qu’ils sont eux-mêmes
issus d’une série de Grands récits, le
dernier en date étant la réconciliation franco-allemande.
Les Européens n’ont pas encore
pris conscience du fait qu’après avoir été
les instigateurs des rivalités de puissance ils en
sont devenus les enjeux.
Tous ces Grands récits, qu’on
le veuille ou non, sont tous fondés sur une expression
de la souveraineté et sur une vision géopolitique
du monde. Or sur ces deux plans les Européens ont
abandonné la partie.
Bien plus, animés par une consternante
phobie de la puissance et de la souveraineté, ils
ont, au fil de ces soixante dernières années,
construit une machine à aspirer les souverainetés
nationales, sans créer en contrepartie une souveraineté
européenne originale qui serait seule capable d’affronter
les bouleversements géopolitiques actuels. Coup sur
coup, les crises financières, migratoires, et fondamentalistes
ont mis en évidence les faiblesses de ce système
et provoqué un reflux sans précédents
du sentiment européen.
Ce reflux se trouve encouragé par
un discours purement gestionnaire dépourvu de souffle,
coercitif et culpabilisant.
Une société à ce point
inconsciente de l’ordre de ses fins et de son destin
ne tarde pas à devenir, une société
d’indifférence et d’autodestruction.
Inverser le mouvement suppose la conception
d’un Grand récit européen. Sa mise en
œuvre, attendue par des opinions en plein désarroi
est devenue un impératif de survie. Quelles pourraient
en être les grandes lignes ?
Parmi beaucoup
d’autres trois priorités se dégagent
:
* Maîtriser la relation euro-africaine
* Eviter la séparation continentale d l’Europe
et renouer avec le partenariat euro-russe
* Se désarrimer d’un atlantisme de soumission
Maîtriser la relation
euro-africaine
Il s’agit d’une priorité
absolue, commandée par les évolutions démographiques.
Les derniers chiffres publiés par l’ONU parlent
d’eux-mêmes : 2,4 milliards d’habitants
en 2050 et 4,4 en 2100.
On ne pourra s’aveugler encore longtemps
sur le fait que le face à face Europe/Afrique consiste
à mettre en miroir les populations parmi les plus
démunies du globe avec les plus riches, les plus
fécondes avec les plus stériles, les plus
jeunes avec les plus âgées, celles à
l’espérance de vie la plus courte avec celles
possédant l’espérance la plus longue.
Fort heureusement l’Afrique s’engage
dans une croissance très significative de son économie
mais beaucoup reste à faire et le co-développement
Europe –Afrique est une impérieuse nécessité.
De ce point de vue, le projet d’Union pour la Méditerranée
magnifique programme, préfiguration d’un Grand
récit euro-africain constituait un modèle
malheureusement engagé trop tardivement.
Il reste encore sans doute la clef d’une
grande communauté euro-africaine dont les fondements
restent comme pour tous les grands récits : les infrastructures
de transport, l’énergie, le développement
durable et bien entendu les financements.
Refuser la séparation
continentale de l’Europe.
Les géopolitologues Etats-Uniens
tels que George Friedman ou Zbigniew Brzezinski prônent
le maintien et la consolidation de la séparation
entre ce qu’ils appellent l’Europe péninsulaire
c’est-à-dire l’Europe occidentale augmentée
des anciennes démocraties populaires et l’Europe
continentale (Mainland).
La gestion du conflit ukrainien et les avancées
de l’OTAN reflètent parfaitement cette tendance
obsessionnelle de la diplomatie d’outre atlantique.
Les Européens ne doivent pas tomber
dans ce piège .Il est temps de sortir de cette situation
et de relancer le partenariat euro-russe dans une perspective
d’équilibre entre le monde atlantique océanique
et le monde eurasiatique continental et de recherche de
complémentarité et de profondeur stratégique
en s’appuyant sur le lien tripartite Paris Berlin Moscou.
Se désarrimer d’un
atlantisme de soumission.
La crise économique et financière,
d’origine anglo-saxonne, aux conséquences géopolitiques
de plus en plus évidentes, dans laquelle est plongé
le monde, aurait dû être, pour les Européens,
l’occasion d’un sursaut d’indépendance
et de solidarité et leur permettre de une souveraineté
qu’aucun des autres acteurs du monde multipolaire n’a
jamais songé à abandonner.
C’est l’inverse qui s’est
produit, la crise a accru la vassalisation de l’Union
Européenne dans des proportions encore jamais connue
auparavant.
Le développement d’une économie
numérique globale, entièrement sous contrôle
américain, la perte de contrôle de fleurons
de certaines industries stratégiques notamment françaises,
la réactivation de l’OTAN, et la préparation
d’un traité de libre-échange ;antichambre
d’une future intégration politique euro-atlantique
annoncent une perte définitive d’indépendance
et l’impossibilité de définir un Grand
récit européen. Il est temps de se dégager
d’un protectorat asservissant pour retrouver ce qui
aurait dû rester un partenariat entre égaux.
En se projetant ainsi sur trois fronts :
au sud, à l’est et à l’ouest, le
Grand récit géopolitique européen fondé
sur une quadruple volonté de solidarité, de
puissance, d’indépendance et de souveraineté,
mais dépourvu de toute volonté hégémonique
devrait atteindre un double objectif :
Rendre au sentiment européen le
souffle qui lui fait défaut depuis qu’une approche
purement économique et constructiviste l’a étouffé.La
logique des « petits pas » chère aux
Pères fondateurs est impuissante face aux grands
défis.
Restituer à l’Europe la centralité qui
fut la sienne au cours des siècles, gage d’équilibre,
dans un monde soit disant globalisé mais en réalité
redevenu instable et dangereux.
Il faudra pour concevoir, faire accepter
et mettre en œuvre ce Grand récit : une opinion
informée et motivée, des élites imaginatives
et visionnaires, des dirigeants courageux et déterminés.
Le système européen aux allures
d’empire bureaucratique est-il encore capable d’organiser
cette triple mobilisation ?
Le temps nous est compté.
Automates
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