N°4 - 15 Juillet 1999

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Quelques articles mis en ligne sur Admiroutes durant la 1ère quinzaine de Juillet:

9 juillet 1999
Editorial: Internet, le bon modèle ? par Jean-Paul Baquiast

3 juillet 1999
Pour ou contre. Faut-il supprimer les préfets?

2 juillet 1999
Editorial: Gaspillage de l'argent public et révolution technologique par Jean-Paul Baquiast
La page de Joseph Rinaudo : E-Delivery : la distribution de documents en ligne
Commerce électronique : Internet. Besoin de recherches par Jean Michel Yolin

La Revue des sites

Le 11 Juillet

BOAMP : Bulletin officiel des annonces des marchés publics (site officiel gratuit) http://www.journal-officiel.gouv.fr/boamp/R1.htm

Voici un site, longtemps attendu, qui représente, pour beaucoup d'internautes, une grande victoire du service public et de la transparence: publier sur Internet, gratuitement, et sous la responsabilité du Journal Officiel, les appels d'offres et avis d'attributions intéressant les marchés publics. Ceci n'empêchera évidemment pas, ni les administrations elles-mêmes pour ce qui les concerne (comme depuis un an le ministère de l'économie, des finances et de l'industrie), ni des entreprises privées, de publier elles-mêmes leurs propres informations, enrichies le cas échéant de services à valeur ajoutée. Il conviendra évidemment que les entreprises et services intéressés aux marchés publics jugent de l'efficaicté du site du BOAMP, notamment sous l'angle de la recherche. Rappelons que les seuls marchés publics de l'Etat s'élèvent à environ 400 Mds de F. par an, et intéressent plusieurs centaines de milliers de fournisseurs et de sous-traitants. Le site aidera-t-il à une meilleure compréhension globale de cet important secteur économique? Baquiast

La personnalité politique la plus marquante de cette fin de siècle http://persoweb.francenet.fr/~mbonnaud/piegeac.html

Pour se changer les idées, après les marchés publics, allez voir ce site, il est amusant et bien fait. Baquiast

Le 9 Juillet

Les systèmes d'informations territoriaux (SIT) http://www.fonction-publique.gouv.fr/sit/accueilsit.htm
"Un Système d’Information Territorial (SIT) est un outil réunissant plusieurs services opérant dans un même département ou une même région. Il permet des échanges transversaux d’information et de nouveaux modes de travail, afin d’améliorer le fonctionnement des administrations et les services rendus aux usagers.
La mise en œuvre des politiques publiques par les services déconcentrés de l’État nécessite de plus en plus une collaboration entre ces services et des échanges et partages d’information. Dans ce contexte, les SIT constituent des vecteurs privilégiés d’accompagnement des changements et de modernisation des services.
C’est pour cette raison, et sur la base d’un certain nombre d’expérimentations concluantes que le comité interministériel pour la société de l’information (CISI) du 19 janvier 1999 a décidé la généralisation des SIT d’ici la fin de l’année 2000. Un comité de pilotage présidé par le délégué interministériel à la réforme de l’État est chargé de piloter cette généralisation.".
C'est en ces termes que le site consacré par le ministère de la fonction publique (Délégation interministérielle à la réforme de l'Etat), présente le concept de SIT, et donne des conseils permettant une mise en place. En dehors des enquêtes réalisées dans 5 départements et régions, nous ne trouvons pas encore sur le site, vu la nouveauté du projet, d'exemples de réalisation. Il sera évidemment hautement intéressant de voir comment les services s'y prendront, à l'initiative de qui, et avec quels résultats. Le rôle du préfet devrait être important, mais il ne devra pas occulter celui des autres services départementaux. Nous reviendrons ultérieurement, dans le site Admiroutes, sur cette importante question, qui déterminera très largement la réforme de l'Etat sur le terrain. Baquiast
Handroit: les informations nécessaires aux handicapés http://www.handroit.com
Le Dr Loïc Leterme, rhumatologue, médecin salarié à Quimper, se présentant comme passionné de l'informatique, a réalisé un site de consultation commode, offrant aux personnes handicapées et aux professionnels de santé une bonne connaissance des réglementations et pratiques en vigueur. Voilà ce que nous appelerions une heureuse initiative, bien dans l'esprit de l'Internet. L'auteur, à juste titre, prend soin de préciser que seuls les textes référencés par Légigrance peuvent faire foi. Mais il y a place, au delà de ces textes, à beaucoup de valeur ajoutée, comme le montre Handroit
Rappelons en passant qu'une étude faite il y a quelques années par la DRASS d'Aquitaine avait montré qu'une meilleure application de la réglementation dite Adulte Handicapé (AAH), due notamment à un meilleur contrôle des modalités de liquidation, permettait d'économiser des centaines de millions de F. Mais c'est là, peut-être (ou peut-être pas?) une autre histoire. Baquiast

Le 7 Juillet

http://www.apce.com/

Comme son nom l'indique, cette Agence s'efforce d'aider, par des informations et divers services, les jeunes créateurs d'entreprises. Le site Internet nous a paru vivant et sans doute assez complet - bien qu'en ce domaine, le grand nombre et la diversité des problèmes rencontrés par les créateurs rendent malheureusement difficile un inventaire exhaustif. Le site ambitionne de jouer le rôle d'un portail général, à partir duquel il sera peut-être possible de développer des portails plus spécifiques, sur le type monentreprise.com. Voir en particulier la page consacrée au Commerce électronique http://www.apce.com/SITES/sitcomm.html
Rappelons par ailleurs qu'une exigence de plus en plus répandue voudrait que l'Etat offre, sur de tels sites, le dossier complet en ligne des procédures à satisfaire pour créer une entreprise, sur le modèle de la liasse "Centre de formalités des entreprises", mais sur un mode véritablement interactif, à partir d'un ou plusieurs serveurs publics "guichet unique" dédiés à cette seule fonction. Baquiast

Le 6 Juillet

http://www.ofival.fr/index.html

Pour celui qui ne connaît pas le mécanisme assez complexe de l'intervention dans le domaine agricole, et l'organisation des Offices professionnels qui sont les exécutifs nationaux de la politique agricole commune européenne, le site de l'Ofival en constitue une bonne présentation. Avis aux étudiants, journalistes et autres généralistes. Il faut donc féliciter les auteurs du site, pour cette réalisation qui constitue un peu une première.

Une observation cependant. Malgré quelques photos (les inévitables vaches à la pature) les pages nous ont paru reprendre de façon austère des documents administratifs déjà existants. Par ailleurs, en dehors de l'adresse électronique du webmestre et du directeur (eh oui) nous n'avons pas perçu encore un véritable effort pour créer de l'interactivité, au sein de professions, celles des éleveurs, dont telle ou telle composante se rappelle périodiquement à notre bon souvenir. L'Ofival ne considère peut-être pas que ce type d'animation entre dans ses responsabilités. Peut-être aussi découvrera-t-il progressivement les bienfaits de l'Internet. Chaque chose en son temps. Baquiast .

Le 3 Juillet

SmartX, la nouvelle carte à Puce de Gemplus http://www.smartxml.com

Nous avons toujours pensé ici que la carte à puce, outre ses usages monétiques, pouvait jouer un grand rôle dans le domaine des applications administrtives, notamment pour permettre l'accès sécurisé à des applications sur le web. De même, plusieurs de nos correspondants ont rappelé l'intérêt, pas toujours bien perçu en France, du langage XML, pour faciliter les EDI utilisant des données documentaires. Il est donc intéressant de signaler l'ouverture par la société française Gemplus d'un site entièrement dédié à la présentation d'une nouvelle carte, SmartX, basée sur une technologie SML elle-même basée sur le langage XML. Ceci permettra le développement facile de fonctions utilisant les DTD ou dictionnaires de données communes à un même ensemble de partenaires à l'échange (Voir sur Admiroutes, Des documents qui prennent vie, un article d'Emmanuel Lazinier http://www/admiroutes.asso.fr/action/theme/internet/xml.htm). Pour rendre ces solutions plus attractives, Gemplus permet le téléchargement, à partir de son site, des outils nécessaires aux développeurs. Sans publicité. Baquiast

Le 2 Juillet

Le guide des expatriés http://www.expat.org/
Il s'agit d'un guide destiné aux français à l'étranger. Toutes une série d'informations et de services en ligne, non commerciaux ou commerciaux, y sont offerts aux expatriés, dans un joyeux désordre. Il faut savoir chercher et supporter les temps d'attente. Mais nos expatriés ont aujourd'hui intérêt à être des internautes experts, ne fut-ce que pour ne pas ignorer les ressources de leur région d'accueil. Internet est désormais l'un des premiers media d'informations offerts, y compris dans les pays les plus pauvres.

Nous avons cherché, sans trouver, mais peut-être était-ce de notre faute, les qualités et références de l'organisation gérant le site, et validant, en principe, les informations fournies. De toutes façons, il s'agit, nous semble-t-il, d'un service que non seulement les expatriés, ou futurs expats, mais aussi nos postes diplomatiques, devraient connaître et alimenter en informations pertinentes. Baquiast

Le 1er Juillet

L'Institut National de la Statistique et des Etudes Economiques (INSEE) http://www.insee.fr/

Récemment, un journal économique a reproché son site web à l'Insee, au prétexte qu'il était peu performant et peu riche. Ceci nous parait significatif des temps modernes. Désormais, et ce sera une bonne chose, lorsque l'on voudra évaluer l'efficacité d'une administration, on la jugera, entre autres critères, à la pertinence de son site web...

Ceci dit, dans le cas de l'Insee, nous ne voyons pas bien ce que l'on peut reprocher au site. Il est évident qu'il ne donne pas accès en ligne à la totalité des données et études de l'Institut , mais cela relève d'une politique éditoriale dont les contours sont encore loin d'être arrêtés, tant pour l'Insee que pour les autres administrations. Pour le reste, comme tous les sites webs, le site de l'Insee pourrait sans doute être amélioré, mais que les critiques s'expriment! Peut-être le site devrait-il leur donner la parole? Au delà de la question du site lui-même, nous verrions bien un forum où s'exprimeraient les besoins des citoyens et des entreprises en matière de statistiques. Ceci serait un intéressant complément aux travaux du CNIS (Conseil national de l'information statistique) dont le fonctionnement parait très académique à beaucoup. Baquiast

Le 30 Juin

Le site d'information de l'Unedic et des assedic http://www.unedic.fr/

Il s'agit d'informer les demandeurs d'emploi et les employeurs sur leurs droits et obligations. Le site nous a semblé honnête, en ce sens qu'il s'efforce de répondre à quelques grandes questions générales, tout en donnant les coordonnées des sites d'accueil Assedic sur le territoire, seuls à même de traiter les cas particuliers. Ces coordonnées ne comportent pas d'adresses électroniques, tout au moins si j'en crois le rapide sondage auquel j'ai procédé. C'est dommage. Baquiast

http://www.admiroutes.asso.fr/lagazette/1999-074/index.htm