Nouvelles de l’étranger sur le thème des Gouvernements en Ligne	index international
2 pages	Par michel.de-rocca@industrie.gouv.fr	23-2-2000

1-Evolutions des stratégies et projets nationaux

• La Suède après avoir temporisé va pousser les feux sur la carte d’identification du citoyen pour l’accès aux informations contenues dans les bases de données des administrations, ceci via l’intranet gouvernemental. A noter que la Finlande dispose depuis le premier janvier d’une telle carte avec photo mais cette carte n’est pas gratuite.
• Par ailleurs dès juin 2000 l’enregistrement de la création d’une société se fera complètement en ligne ( c’est déjà le cas en Finlande ), sur un seul document électronique signé électroniquement ( carte ) et automatiquement transféré à toutes les administrations intéressées ( projet Kontakt- N ).
• Pour plus d’informations contacter : roland.hoglund@prv.se au Patent Registration Office.
• Les Pays Bas vont prendre courant mars des dispositions législatives pour que les administrations ne puissent demander plus d’une fois la même information à un citoyen ou à une entreprise. Un très important projet d’échange de données entre lesdites administrations est en cours de mise en place pour rendre cette mesure effective ( programme intitulé " streamlining Data ").
• Le Portugal a reconnu la validité de la facture électronique et étudie l’usage de cartes pour l’accès aux services gouvernementaux.
• l’Irlande axe ses efforts sur la mise en ligne du registre foncier, des achats publics et des taxes diverses.
• Les USA ont mis en place l’Electronic Posting Systems point d’entrée unique pour l’achat public en ligne. Le projet couvre actuellement 10 grandes agences fédérales ( dont la Nasa ) et intéresse 40000 fournisseurs.
• Le Canada va pousser les projets d’infrastructure gouvernementale sécurisée avec pour objectif de mettre en ligne la totalité des formulaires déclaratifs en 2004.
• Le paiement des impôts sur le net via des intermédiaires certifiés aurait concerné 5 millions de canadiens ( www.ccra-adrc.gc.ca ) . Par ailleurs un très gros effort est fait par Industry Canada pour promouvoir les entreprises canadiennes notamment dans leurs activités de commerce avec les USA ( http://strategis.ic.gc.ca 35000 entreprises, 200000 produits et services ). Toutefois les nouvelles entreprises ne peuvent pas encore s’enregistrer en ligne.
• La Corée est décidée à offrir via un très important plan d’investissement ( serveurs, extranets, bases de données en ligne, carte d’identification du citoyen, partage de l’information entre les administrations ) dès 2002 une très large panoplie de services en ligne bidirectionnels tant à l’échelon central que local.
• UK vient de publier un document sur "  un cadre stratégique pour les services publics dans l’age de l’information " qui vise d’une part au travers d’une approche décentralisée et ouverte à une coopération avec le secteur privé à mettre en place un portail transactionnel personnalisé accessible par TV digitale, PC et téléphones mobiles, d’autre part à offrir des services répondant aux besoins des communautés d’usagers et à leur cycle de vie et enfin à ouvrir ( de façon sécurisée ) le Government Secure Intranet aux collectivités territoriales, aux grandes agences pour un meilleur partage des informations et des services. On y parle aussi de l’usage de cartes pour l’accès aux réseaux…
  A noter que les contribuables déclarant et payant leurs impôts sur internet se verraient offrir un discount…

2-Le point sur l’offre de services en ligne dans différents pays

Un modèle en cinq phases permet de situer l’offre de services en ligne des administrations de différents pays via le net.

Le modèle : Phase1 : ( mise en ligne d’informations ), Phase2 : ( existence de forums questions/réponses en ligne ) , Phase3 ( delivrance de services semi-interactifs ), Phase4 : ( fourniture de services totalement interactifs ), Phase5 : ( fourniture de services interactifs intégrés – one stop services- ).

Pratiquement tous les pays OCDE se situent à des degrés divers à la phase 3. La phase 4 n’est atteinte que pour quelques services ( voir ci dessus ). Mais le Canada , Les Pays Bas, la Suède, la Finlande, l’Australie et la Corée vise le niveau 5 à échéance de 2 à 4 ans. UK devrait le faire à plus long terme ( 2008 ) avec des étapes ( 90% des petits marchés de l’administration centrale passés électroniquement en mars 2001 ). Les USA ont demandé que les documents des 500 plus importants services fédéraux soient en ligne fin 2000 et les services complètement dématérialisés en 2003 ( phase 4 ).

Pour atteindre la phase 5, la Corée investira plus de 150 millions de dollars ( www.mic.go.kr).

Pour les USA, UK et Canada, les services ( disponibles 24H/24 et 7J/7 ) doivent être regroupés par communautés d’usagers clients ( les jeunes, les vieux, les handicapés…) et intéresser les évènements dans ces communautés ( école, université, emploi, mariage, retraite…). Les Portails publics doivent être références sur les autres portails et accessibles par différentes technologies.

La tendance est à l’accélération du partage de l’information entre les services et agences gouvernementaux pour ne pas reporter la complexité administrative sur les usagers et pour renforcer l’efficacité des services publics ( non duplication d’informations via des bases de données partagées et des échanges en ligne entre ces administrations..).

3- Quelques services remarquables

- le NHS Direct ( UK ) pour le traitement les petits problèmes de santé ( www.nhsdirect.nhs.uk )
- le Service intégré en association avec le secteur privé de test, d’assurance et de délivrance de carte grise en Irlande du Nord ;

- l’Initiative Canadienne Volnet pour fournir des équipements de seconde main, formation et des accès internet à 10000 organisations caritatives ( www.volnet.org ) .
- le Community access Program canadien connectera 5000 communautés rurales à 5000 centres urbains en 2001. ( http://cap.ic.gc.ca )

- l’offre de services personnalisés ( offres correspondant au profil d’emploi demandé, interview en ligne ..)dans les agences de l’emploi en Suéde ( www.ams.se ) ;
- le portail américain pour les seniors (www.seniors.gov )

-l’initiative nationale portugaise pour les handicapés.

http://www.admiroutes.asso.fr/action/theme/internat/gev.htm
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